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筼筜湖区夜间捕捞现象猖獗 谁给白鹭一个安全的家?
发表时间:2017-03-20      来源:厦门网
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  平静的筼筜湖下,竟然布着数目惊人的渔网;夜幕下的筼筜湖边,竟然活跃着如此多的捕捞者。
  海西晨报近日来连续调查,发现筼筜湖区夜间捕捞现象猖獗,白鹭在捕食区的安全问题令人触目惊心。
  筼筜湖上违法捕捞行为由谁来管理?谁来给白鹭一个安全的家?昨日,记者采访了相关管理与执法部门。
  [管理中心]
  无执法权,只能劝说和驱赶
  “从2008年开始管理筼筜湖的安全,便与非法捕捞行为做斗争,一直到现在。”提起筼筜湖上的非法捕捞行为,筼筜湖管理中心副主任游政乾直叹无奈。
  据了解,对于筼筜湖上的非法捕捞行为,筼筜湖管理中心行使管理职责,目前,中心也已经做了大量的工作。这其中包括,通过向保安公司购买保安服务的形式,对筼筜湖进行巡逻,每周组织一次渔网清理行动等。
  这些工作取得了一定成效,但管理者也承认,这些动作的效果的确有限。
  据了解,保安在筼筜湖的值班时间为上午7点到晚上10点,白天,白鹭捕食的禁钓区内基本不再有人钓鱼。而晚上10点一过,保安下班以后,非法捕鱼的人们就开始出现了,在筼筜湖里埋下渔网,尤其是筼筜湖进水口处的白鹭捕食区域是重灾区。
  游政乾解释,之所以没有24小时全天候值班,主要是考虑到经费问题。筼筜湖范围很大,即使只在一个点增加一个班次的巡逻,中心也要增加两名保安力量。
  而事实上,即使让保安人员碰上偷捕者,也基本拿他们没有办法。
  “管理中心没有执法权,我们只能以劝说和驱赶的形式,效果非常有限。”游政乾介绍,钓鱼的人钓的是心情,保安说上几句可能就走了;而撒网捕捞的人为利益而来,保安的一张嘴巴就没有用了,经常直接被无视。
  [执法部门]
  人力不足
  执法成本高
  根据《厦门市筼筜湖区管理办法》,存在非法捕捞行为可对行为人处200元以上2000元以下罚款,厦门市城管执法局三大队一中队拥有该执法权。
  “被执法者完全不受力,我们的执法成本远远高于他们的违法成本。”该中队的中队长林学敏也有许多无奈的地方。
  据介绍,在过去两年里,市城管执法局的执法人员曾多次对筼筜湖的违法捕捞进行打击,共收缴渔网800多副。
  但事实上,多年来,执法局几乎没有顺利对此开出过罚单。
  林学敏介绍,抓到非法捕捞者的时候,他们没有身份信息,身上也没有现金,执法局又不能像公安一样限制他们的人身自由,惟一能够查扣的东西就是渔网。而关键是,这些人基本不在乎这些渔网,有时候执法人员还没有靠近,偷捕者没有起网就跑了,留在水中的暗网很难打捞,对于执法人员是个大问题。
  另外,偷捕者人数不少,而且很团结,执法人员人数太少容易遭遇暴力抗法,常需要出动一整个中队的人才能成功执法。
  林学敏说,市城管执法局三大队一中队只有16个人,要负责筼筜湖1.7平方公里的水域、6个公园、200多万平方米绿地的多项执法任务,实在和机动性极强的偷捕者耗不起。
  市执法局表示,执法部门毕竟不能一直处在执法一线,厦门市民看到了违法捕捞行为要积极举报,共同治理违法捕捞行为。
  没有白鹭 厦门岛只是厦门岛
  这不是一个“先有鸡还是先有蛋”的问题,没有白鹭,厦门岛就只是厦门岛。
  白鹭,是让美丽厦门变得更为灵动的精灵,有了它,才能映射出厦门人诗意的栖居。
  根据此前厦门观鸟协会的调查,近年来厦门的白鹭数量已经大量减少。厦门人如何能够再忍受肆意破坏白鹭的捕食、栖息环境的行为?更何况,这个地方还在筼筜湖,厦门市民的眼皮子底下。
  厦门市民的眼里容不下沙子,筼筜湖里也容不下渔网。
  治理筼筜湖的违法捕捞行为,保护白鹭捕食地,部门不能算自己的小账,市民遇到了也不能只是默默走开。因为这不仅是管理部门的事,更不仅是执法部门的事,也是所有鹭岛市民的事。
  是时候要真正对违法捕捞行为宣战了。
  从明天开始,所有人,要对渔网说不。
  市民声音
  蓝先生:一个拥有执法权,一个处于管理的第一线,我觉得目前的执法部门与管理部门需要更多的配合,才能更好地发挥管理的效果。我们与白鹭生活在同一个环境里,破坏了白鹭的环境,归根到底是破坏自己的环境。
  童先生:对于筼筜湖的违法捕捞行为,我认为目前的《厦门市筼筜湖区管理办法》显然力度不够,是否可以探索其他的法律、法规依据?比如国家林业局2013年发布的《湿地保护管理规定》,是否可以作为处罚的依据,又或者是厦门市出台保护湿地鸟类的相关法规,为白鹭保护提供更好的保障。
  林先生:筼筜湖进水口这片水域一直以来是撒网捕捞比较多的地方,但因为被平桥隔断,清理船只无法进入。当下是否可以考虑在这一区域增加一只小船,方便管理部门日常进入清理。
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