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仙游县凝心聚力扎实抓好组织各项工作落地见效
发表时间:2017-07-17      来源:莆田网
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  近年来,仙游县紧紧围绕省、市组织工作会议精神,在上级组织部门的指导和县委的正确领导下,坚持服务大局,抓党建、聚合力、创一流、促发展,组织各项工作取得了明显的成效,为建设经济强、百姓富、生态美、文化兴的新仙游提供坚强组织保证和智力支撑。

  推行“党建+X”模式

  助力美丽仙游建设

  以推进“两学一做”常态化制度化为抓手,准确把握围绕中心、服务大局这一工作基调,全面推行“党建+X”工作试点,通过“党建+项目攻坚”、“党建+精准扶贫”、“党建+美丽乡村建设”、“党建+社会治理”、“党建+强师兴教”、“党建+医共体”等工作模式,从目标融合、力量融合、机制融合和品牌融合等四个方面,推进基层党建工作与经济社会发展、美丽仙游建设有机融合、互促共进、同频共振,用融合式党建助推实效型发展。

  聚焦产业发展,把党旗树在项目攻坚第一线。推行“党建+产业发展、项目攻坚”等模式,把党建力量融入发展建设中,通过建立服务项目攻坚党组织、创新党建服务载体、开展党员设岗定责等方式,有力推进我县项目建设。鲤城街道开展“践行‘两学一做’、全力攻坚项目”主题实践活动,抽调36名熟悉征迁业务、善于做群众工作的党员干部建立3个项目一线临时党支部,创新“三联工作法”(联合会商方法策略,联手协调措施办法,联心破解难点节点),坚持“四心四到位”要求(下狠心抓、谋划到位,用真心帮、引导到位,靠耐心磨、商谈到位,持公心做、征迁到位),发挥了党组织引领、党员带头的作用,有效地突破了重点项目的瓶颈难点。蜚山绿道、西一环路、三级医院、八二五北街(含安置区)、福泽园、金融街、美食城等项目已基本完成征迁任务。盖尾镇探索“党建+征迁”工作模式,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,开创“征心”工作法,即坚持“征迁先征心,交地先交心”,突出以人为本,发挥民心民意的作用,广泛开展“进民户、访民情、交民友、话征迁”活动,有力推进征迁工作顺利进行,仅用20天完成木兰大道征地1050亩、房屋丈量0.8万平方米;仅用7天完成仙港工业园产城融合示范区签约30户约1.46万平方米。枫亭镇海滨村、海安村积极探索项目党建“123工作法”,即树好党组织堡垒一面旗,成立项目临时党支部、“夕阳红”党员服务小组,开展党员星级岗位评比。算好征迁经济和民生发展两笔账,加强征迁补偿政策、利民惠民政策的宣传及利弊分析。打好政策、感情、阳光三张牌,设立征迁政策咨询室,帮助征迁户解读文件精神、分析补偿方案、吃透征地拆迁政策,消除思想顾虑,有力推进海滨海安围垦填海造地和枫笏路项目建设。目前,海滨海安围垦造地项目已完成海域征收面积2665亩,填土170万方,占总工程量的47.6%。钟山镇湖亭村发挥支部引领作用,建立了由村干部、老党员组成的6个项目征迁党员突击小队,深入九鲤湖“一会两节”项目征迁一线,开展入户宣传、妥善处理历史遗留问题,在短短三个月内完成了九鲤湖景区7000亩山林地租用协议签订。

  聚力脱贫攻坚,把堡垒建在精准扶贫最前沿。落实基层党建与脱贫攻坚“双推进”,把强村富民作为农村党建工作的重要任务,采取“党组织+合作社+基地+农户”、“党员致富能手+贫困户”模式,致力选好致富带头人,把致富带头人培养成党员、村“两委”干部或后备干部,让群众发展产业有“领头雁”,不断增强党组织在精准扶贫事业中的领导力、带动力和支撑力。郊尾镇探索“党建联动促精准扶贫”新思路,构建了“334”工作法,突出基层党组织的战斗堡垒、党组织书记的带头人、共产党员的先锋模范等三个作用,构建督查、管理、宣传引导等三个机制,创新产业扶贫“百企帮百户”、教育扶贫“百名学子共圆梦”、就业扶贫“百岗助脱贫”、兜底扶贫“百万基金促脱贫”等四大载体,充分发挥基层党委领导核心作用,打造“党建+精准扶贫”党建典型。目前已实现脱贫159户532人,占全镇贫困人口58.3%。度尾镇云水村创新“党建+合作社+精准扶贫”模式,成立仙游县云水农业专业合作社,致力开发该村225亩荒地建设同欣果业采摘园,优先为符合条件的贫困户提供现场管理、田间管理等公益性岗位30多个,每年年底按照每户5000元标准发给该村20户精准扶贫建档贫困户;并组织合作社党员人才,与困难党员和贫困户结对,每名党员致富能手和技术骨干结对帮扶联系2-3户贫困户,提供致富信息,实现了由“输血扶贫”到“造血扶贫”的转变。西苑乡凤山新村以“党建+精准扶贫、美丽乡村建设”为抓手,注重搭建党员参与扶贫攻坚平台,建立了精准扶贫专项功能型党小组,创新党群连心载体,建立“组级党员联系点”、“两代表一委员工作室”等,落实精准扶贫“主题党日+”活动,让广大党员主动融入扶贫攻坚工作。推行“党组织+合作社+农户”模式,成立凤山朝阳专业合作社,因地制宜发展湿地松采脂、油茶、茶叶、葡萄园、林下经济等产业,引导贫困户到新村、仙水洋以及各产业基地务工就业,增加贫困户家庭收入。有效整合医疗资源,推进仙游县医院医共体度尾片区凤山分站建设,显著提升该片区7个村整体医疗服务水平,形成“党建+医共体”品牌示范点。

  聚智基层治理,把党员扎在宜业宜居主战场。围绕打好宜业宜居战役,创新“党建+社会治理、美丽乡村”等模式,全面强化村级组织抓“六项整治”的属地责任,突出构建在党组织领导下的农村社会治理新机制,推动管理向治理、服务转变。赖店镇以创新组织建设为突破口,用党建引领社会治理,先后整合6个村的人力、物力资源,建立了赖店、三埔等2个中心村党委,成立了中心村党委联合调解室,构建跨行政村的社会矛盾大调解机制、社会治安大防控机制,对排查发现的矛盾问题及时化解,成立以来成功调解矛盾纠纷32件。龙华镇“四金”中心村党委整合4个村和2个非公企业党组织力量,依托“六联”(组织联建、规划联谋、产业联推、综治联防、民生联促、旅游联创)工作机制,统筹抓好所辖支部民主法治建设和精神文明建设,成立“四金”党员志愿队、党员巡逻队、党员调解队,依托龙华镇“四金”联防联控联动联创工作服务中心,充分发挥党员在维护农村稳定中的作用。大济镇乌石村以开展“五个党小组在行动”活动为抓手,推进“党建+社会治理”试点工作,建立了“综治平安”功能型党小组,定期开展治安巡逻、定点值勤,并积极参与化解民间纠纷,受理率达100%、成功率达90%以上,确保没有群众集体上访和越级上访事件发生。园庄镇义路村打造“边际村党建示范走廊”,推动与泉港区涂岭镇“边际村”跨市共建,以建设省级“美丽乡村”为契机,加快推进泗洋村至义路村路口道路拓宽工程,对接赖园路、园岭路交通主干道,打造“党建+美丽乡村”示范村。

  抓保障塑品牌

  产业党建提档升级

  坚持“抓重点、补短板、强保障、塑品牌”的工作思路,科学谋划,集聚合力,整体推进,实现全县工艺美术产业党建工作提档升级。目前,全县共建立工艺企业党支部110个(其中单独65个,联合45个),党组织覆盖率100%。

  把握关键抓重点,提质增效。实现两学一做常态化制度化。以“迎接十九大,做合格党员”为抓手,以“两学一做”为基本内容,抓好“三会一课”制度落实,创设“三微”(微课堂、微平台、微读本)载体,破解工学矛盾;开展“三亮一树”(亮身份、亮承诺、亮业绩、树形象)活动,展现党员风采;以解决问题、发挥作用为基本目标,搭建“三服务一提升”(服务员工、服务企业、服务社会、提升群众满意度)平台,发挥先锋作用,确保学习教育效果。实现支部建设规范化。严格按照“六有”(有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度)标准,加强党组织活动场所规范化建设,将党员活动室与企业阅览室、会议室、职工之家融为一体,在生产经营区域布置展板,展示党建及工青妇等群团组织建设成果,着力打造一批先进典型示范样板。如三福集团公司党建主题馆和“2+1帮带模式”、鲁艺集团公司“网格化党建”等,形成了特色品牌。实现作用发挥正常化。将党建与生产经营、文化建设、关爱员工相结合,组织开展党建强企服务行动,组建“党员先锋服务团”,开设技术培训流动课堂,协助企业建立网上销售平台,推进企业转型升级和结构调整;组织党员干部下车间、进班组了解员工愿望和诉求,维护员工的正当权益,积极化解各种矛盾;同时,组织开展体育、文艺比赛等娱乐活动,着力培育先进企业文化,促进企业和谐发展。

  找准要害抓薄弱,精准发力。强化组织活动。开展“主题党日+”等活动,每月安排1天统一集中服务,引导党员立足岗位、履职尽责;创新开展“讲党性、爱企业、作表率”、“三微三亮三服务”等“一线建功”活动,引导党员带头攻关新技术、研发新产品。如仙游鲁艺集团公司党支部把党的活动融入企业的生产经营中,每月15日举办1次劳动竞赛、技能比武等活动,并通过座谈、交流、培训等形式,引导员工以鲁艺为家,勇当鲁艺人,争创新佳绩。强化队伍建设。通过从企业生产经营管理骨干中择优选拔和从机关事业单位、退伍军人、大学生村官中公开招聘50多名党组织书记,从县直机关选派98名年轻干部担任党建工作指导员。把培育党务工作者与人才招聘相结合,有计划储备党务工作者后备人选。开展“三推荐三培养”活动,即通过共青团、工会和企业党建指导员推荐,把优秀员工培养成党员、把党员培养成企业技术骨干、把党员技术骨干培养成党务工作者,壮大企业党员队伍。强化服务引领。开展“三百三联三服务”活动,组织百个县直部门单位、村(社区)和驻外党组织与企业结成共建对子,帮助解决存在的困难和问题。强化融资服务,设立中小企业信贷风险补偿金和政府性融资担保公司,成立中小企业转贷互助融资公司,举办各类银企授信、银企对接活动,促成21家企业与银行签约贷款30190万元。同时,设立企业人才基金,发放人才优惠卡,开辟引才“绿色通道”,建立人才信息库和校企人才培训基地,扶持企业建立技艺研发中心,助力企业实现“双强”。

  着眼长效抓经常,强化保障。落实党建“三单制”。根据工艺美术产业党建工作要点下发任务清单,明确乡镇(街道)党(工)委主体责任和书记第一责任人职责,结合企业特点,分类定责,拟定责任清单,实现责任落实台账化、特色化、精细化。结合查找反馈的问题,以及党(工)委自查梳理的问题,每月列出问题清单反馈相关党(工)委,建立问题台账销号、过程跟踪管理等制度,确保整改成效。落实“精准指导”制度。编印了《工艺美术产业党建工作指导手册》分发到各企业党组织,并对规模以上企业实行卡片式管理,建立服务专员和定期走访联系制度,由对口联系的市场监管、经信等县直部门派专人主动上门服务,有针对性地帮助指导,及时跟踪党建工作进展情况;开设网上党校、党建微信等平台,及时发布新要求、新动态,推广提升新经验、新做法。同时实行目标管理,加强督促检查,推动各项工作任务落实。落实经费保障机制。根据企业规模和党员数等实际,统一制定企业党建工作经费标准。探索实施党建活动经费“四个一点”(企业出一点、党费回拨一点、财政出一点、向社会筹措一点)的补助办法,建立党建工作经费保障机制。实行党建活动经费项目化补助制度,落实新组建党支部5000元党建经费和党员人均200元的教育经费补助制度。同时,实行党支部书记统一补贴制度,对四个省级协会党支部书记每人每月党务岗位补贴500元。

  盘活人才资源

  提供智力支持

  仙游县始终把集聚人才、创新驱动作为县域转型升级的核心抓手,把人才强县、人才优先战略作为县域发展第一战略,推动人才总量和质量实现了双突破,为县域经济的转型发展打造强劲有力的“智力引擎”。

  引才上,突出精准引智。仙游具有吸引人才聚集的独特优势。当前,仙游交通设施日臻完善,高速公路网发达,全县拥有8个高速路出口和1个动车站,交通便利。生态环境优良,特别是日前省政府办公厅下发的《2017年全省宜居环境建设行动计划》里明确提出支持仙游创建国家园林县城目标。产业基础良好,现有规模以上工业企业325家,省级企业技术中心3家(海安橡胶、华邦经典家俬、三福古典)、市级16家;省级高新技术企业4家(智胜矿业、东亚机械、新万鑫、海安橡胶),福建省创新型企业3家(智胜矿业、东亚机械、洪诚药业),院士专家工作站3家(洪诚药业、新万鑫、东煌能源)。工艺美术产业蓬勃发展,荣膺“世界中式古典家具之都”、“中国古典工艺家具之都”、“中国仙作红木家具产业基地”等称号。拥有省级以上工艺美术大师20多人,副高以上职称1000多人。2015年入选国家知识产权强县工程试点县。着力落实人才发展体制机制改革意见。以市委开展实施建设美丽莆田·人才集聚“壶兰计划”为契机,精准对接“智汇莆田”专项行动,出台建设美丽仙游·人才集聚“蜚山兰水”计划,继续实施人才引进“三百工程”。坚持“不求所有、但求所用,不求常在、但求常来”的理念,完善柔性引才政策,通过“假日专家”“星期天工程师”的模式引进一批“高精尖缺”人才。

  用才上,实现人才价值增值。坚持人才以用为本,把用好人才、发挥现有人才作用作为人才工作的重中之重,搭建有利于人才发挥作用的平台。人才使用与产业发展相融合,实施产业“双百双千”人才工程(百名职业经理人、百名高级技术人才和千名高技能人才、千名产业后备人才),设立产业研发专项基金,在与福建师范大学联合成立网络教育工作站基础上,密切与高校和科研院所的联系,充分用好高校人才资源,围绕其拳头学科打造拳头产业。在我县新万鑫公司被评为“2016年全国示范院士专家工作站”的基础上进一步促成与俄罗斯中央黑色冶金研究院、武汉科技大学三方共同创建联合研发中心。注重与精准扶贫相结合,实施农村电商英才计划,支持电子商务网销产业发展,加强与阿里巴巴集团合作开展农村淘宝项目活动,截至目前共招募4批农村电商青年,成立113个村店(2016年4月,我县农村淘宝县级服务中心及50个村级服务站正式开业,首日交易额突破120万元,《福建日报》做了专题报道),同时,计划每年从县人才工作专项经费中拨出一定比例款项用于扶持农村淘宝项目。依托台创园进一步加强仙台对接融合,深化仙台交流合作,鼓励台湾青年人才来仙游创业就业,成立仙游(国家级)台湾农民创业园电商平台。

  留才上,提高人才“软福利”。“引进人才却留不住人才”是许多地方面临的难题。为此,我们以机制建设创优人才环境,探索建立多元化人才工作经费投入机制,及时兑现人才引进优惠政策,提高人才的“软福利”。我县连续三年及时兑现人才奖补政策,截至目前共为57名引进高层次人才兑现补贴奖励137.95万元。建立高层次人才、仙游籍在外人才信息库,加强联谊交流,支持创新创业。开展人才服务企业行动,继续发放“普惠金融·人才卡”,完善配偶就业、子女就学、金融、旅游、医疗保障等服务举措。研究制定仙游县人才公寓选购暂行办法,建设“人才公寓”。

  突出一线考核

  激励干部干事创业精气神

  建立干部力量保障机制。围绕落实“建设美丽莆田行动纲要”和“一会两节四带”“四大战役”“五城同创”“六项整治”等中心工作、重点工作,加强一线干部力量配备,坚持重点项目落地在哪里,干部力量重点投放到哪里,做到干部力量有效保障。今年以来共安排460名县乡干部参加项目一线工作,实行领导在一线指挥、干部在一线攻坚、问题在一线解决、工作在一线落实。同时,通过会议问效、督查问效、现场问效、视察问效,层层压实责任,层层传导压力,倒逼干部担当尽责,促进马上就办、真抓实干,形成比学赶超、奋力争先的浓厚氛围,推进重点项目等中心工作落地见效。建立干部一线考核机制。随着工作重心和干部力量转移,县委组织部及时改进干部考核方式,制定出台《仙游县“建设美丽莆田”干部一线考核实施方案》,把干部考核的着力点放在一线,突出一线考核了解干部,采取“四清单、三核实、一研判”(即责任清单、实绩清单、问题清单、整改清单;挂钩核实、督查核实、考察核实;县委组织部会同有关职能部门对考核对象进行综合研判)的方法,对全县重点项目一线、招商引资一线、精准扶贫一线、维护稳定一线干部开展一线考核,近距离考核了解一线干部的精神状态、担当意识、工作作风和工作实绩。建立干部正向激励机制。坚持选人用人倾斜一线,注重在基层一线培养选拔干部,进一步强化“领导来自基层、干部出于一线”的理念,把选人用人的重点放在一线。坚持评先评优倾斜一线,适当提高一线干部年度考核优秀等次比例。坚持绩效奖励倾斜一线,抽调项目一线干部年度考核优秀的,其绩效奖金给予按优秀等次发放。建立健全县以下机关公务员职务与职级并行制度常态化管理工作机制,认真落实乡镇机关事业单位工作人员工作补贴制度,并向条件艰苦的边远乡镇和长期在乡镇工作的人员倾斜,进一步提振干部干事创业精气神。

  西苑乡凤山新村党建+精准扶贫,助推美丽乡村建设。

  仙游县开展“两新”组织党组织和驻外党组织结对帮扶贫困村党组织启动仪式。

  枫亭镇第二届“两学一做”精品党课评选活动。

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