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守住绿水青山 共享绿色福祉——福州市全面深化改革系列报道之七
发表时间:2017-08-11      来源:福州日报
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守住绿水青山 共享绿色福祉——福州市全面深化改革系列报道之七

  连江樟后村万亩竹林成为当地村民的“小金库”。

  福州新闻网8月11日讯(福州日报记者 柯竞 蒋雅琛 莫思予 王元锴 欧阳进权)坐落于闽江之畔,深藏于绿荫之中,福州福道让城市“会呼吸”。日前,央视将镜头对准这条全国最长城市森林步道——福州左海公园—金牛山城市森林步道,介绍了福州持续深化生态文明建设、推进绿色发展,为百姓带来的生态福利的做法。

  既要金山银山,更要绿水青山。近年来,福州全面落实《国家生态文明试验区(福建)实施方案》,加快生态文明体制改革,建立生态文明绩效评价体系,健全环境治理体系,大力发展绿色、低碳、循环经济,走出了一条机制活、产业优、百姓富、生态美的绿色发展之路。

  创新机制

  建立健全考评体系

  推进生态文明建设,从顶层设计着手。福州努力发挥省会中心城市龙头引领作用,积极推进生态文明先行示范区、生态文明试验区建设。去年,我市制定出台了《福州市关于贯彻<福建省贯彻落实国家生态文明试验区(福建)实施方案任务分工方案>的意见》。

  树立绿色发展理念,打破唯GDP论,创新导向鲜明的生态考核制度,福州在全省率先实行差别化的党政领导干部政绩差别化考核机制。对限制开发的农产品生产区闽清县、重点生态功能区永泰县取消地区生产总值考核,实行农业优先和生态保护优先的绩效考评。

  强化生态文明建设考核方面,我市根据“党政同责”“一岗双责”要求,建立党政领导生态目标责任书制度。每年初,各级党政领导都签下“军令状”,通过层层压力传导,全面推进生态环保目标责任制的落实。与此同时,市环保局也将生态环境保护目标任务完成情况列入市对县(市)区政府年度绩效考核内容。

  重点治理

  着力改善生态环境

  为了实现“青山长在、绿水长流、空气常新”,近年来,福州以空气、水为重点,组织开展一系列专项行动,让生态文明建设成果进一步惠及最广大人民群众。

  空气质量检测,一刻都不能放松。8月5日,AQI均值连续6个小时超过60,我市启动了轻微污染天气三级响应。市环保综合行政执法支队二大队大队长叶胜辉与队员们立即出动,前往业通家具有限公司仔细检查厂区环保设备运行情况,协助监测站布点采样。

  “对于这样的‘突击’我们已习以为常。”叶胜辉说,执法人员都以“天”为令,随时做好出动的准备。与此同时,市城管委、市建委等相关部门也迅速行动起来,路上的洒水车降尘加密了,渣土运输的路面巡查加强了,在建工地扬尘管控更严格了。

  为进一步改善我市环境空气质量,市环保局与市公安局还联合开展“清水蓝天—利剑行动”,严厉打击违法排污行为。上半年,处罚842起违法,数量位居全省第一。

  河长上岗,治水有方。自今年3月我市全面推行河长制以来,福州各大河流水质环境初步改善,形成全社会参与治河的良好局面。

  位于连江县的兰水溪全长20余公里,是敖江的一条支流。此前沿岸大力发展石板材加工业,对周围生态环境造成严重破坏,“牛奶溪”不时出现。

  兰水溪流经蓼沿乡,该乡党委书记林春是兰水溪的河长。“去年底,全乡石板材企业全部关停退出。今年全市推行河长制,我们将兰水溪分成6段,分别设置了6名河道专管员负责巡视河段和清理保洁。”林春说,在河长制的有力推动下,截至目前,全乡133家生猪养殖场已全部关闭,提前完成蓼沿乡负责的敖江流域整治项目全年攻坚任务。

  与此同时,我市全力打响内河整治攻坚战,创新治理模式,联手社会资本,将81条河道治理和100条河道运营管养按流域打包,7个PPP治理项目包按15年周期建设管养,今年将完成42条黑臭水体治理任务。

  绿色发展

  谱写生态文明新篇

  加快推动产业转型升级,实现绿色发展,是推进生态文明建设的应有之义。

  近年来我市持续调整优化产业空间布局,实施“退二进三”战略,在中心城区重点发展现代服务业和高新技术产业,而工业企业则向南北“两翼”转移。数据显示,目前福州城区共有400多家工业企业实现了异地搬迁和腾笼换鸟发展,实现了环境效益和经济效益的双赢。

  闽清陶瓷业的综合治理,就是一个典型例子。闽清县环境监察大队副大队长张旺和介绍,现在闽清每个陶瓷厂均在料场出入口建有车辆冲洗平台,进出车辆经过时,设备自动喷出高压水,确保车轮底及侧面干净。“废气污染物治理方面,闽清县已完成全县40家建陶企业干燥塔除尘器改造。在此基础上,加大监控监测力度,目前可24小时远程监控企业大气污染排放情况。”

  加快探索建立排污权、碳权等资源有偿使用制度。今年,我市排污权有偿使用和交易的实施对象从8个行业试点扩大为所有工业排污单位,福州全面告别无偿排污时代。截至7月31日,全市累计完成300笔排污权交易,交易金额破亿元,约占全省交易金额的五分之一,活跃度排在全省前列。

  当排放指标成为企业拥有的有价产权后,越来越多企业正在由“要我减排”向“我要减排”转变,华能福州电厂就是其中一员。目前,该电厂投入4亿元的电机组超低排放改造正在推进,计划本月底完工。

  同时,包含华能福州电厂在内的全市50家企业已正式纳入碳排放权交易配额管理,进一步推动企业节能减排、绿色转型。

  中国“绿色城市”“首批创建生态文明典范城市”“可持续发展低碳城市”……随着福州全面推进生态建设,一个又一个“国字号”荣誉花落福州。“十三五”期间,福州将接续绿色动能再出发,积极推进国家生态文明试验区建设,打造绿色清新城市品牌,促进人与自然和谐共生,谱写“生态福州”的魅力新篇章。

守住绿水青山 共享绿色福祉——福州市全面深化改革系列报道之七

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