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荔城区人大常委会:构筑联系服务群众大平台
发表时间:2017-12-26      来源:莆田网
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  春华秋实又一载。2017年,荔城区人大常委会承载着全区人民的期待和重托,紧紧围绕区委工作大局,切实履行宪法和法律赋予的职责:听取和审议专项工作报告22项,作出决定和决议事项10项;开展视察、调研、执法检查和接待群众等活动600多人次,提出相关建议意见100多条;受理群众来信75件,来访180人次;任免机关工作人员33人次,推动了人民代表大会制度在荔城的生动实践,为建设美丽荔城营造和谐稳定的社会环境。

  加强自身建设 提高履职水平

  荔城区人大常委会始终把自身建设放在重要位置,依托活动载体,坚持强基固本、凝心聚力,着力加强自身建设,不断提高履职水平。

  今年来,荔城区人大常委会完善修订《荔城区人大常委会议事规则》《荔城区人大常委会组成人员守则》,对常委会组成人员依法履行职责作出具体规定,使常委会工作有章可循,切实提高常委会会议的效率和审议质量。此外,还通过制定新一届《荔城区人大代表履职管理制度(试行)》,以制度规范和深化人大代表联系群众活动室建设,引导各代表小组开展灵活多样的学习培训、视察调研、联系选民等活动,丰富代表闭会期间活动。

  “通过每月常委会组成人员集中学习,既及时学习传达各级有关重要决策部署、指示精神和重要文件,又系统学习党组有关业务知识。”荔城区人大常委会办公室主任林劲松说,利用集中学习、个人自学、专题讨论、心得交流等方式,提高常委会组成人员和机关干部的责任意识和工作水平,进一步提升其履职意识、履职能力。

  在强化代表履职方面,采取灵活多样的方式,组织开展代表履职培训。今年年初,各代表小组结合年度工作要点,学习了包括《宪法》《代表法》《组织法》《监督法》等与人大工作相关的法律法规和业务知识。多次组织区人大代表到区法院旁听有关街道干部、村干部渎职、受贿的庭审,邀请区人大代表参加街道举办的《道德讲堂》活动,有效增强代表们的廉政意识、法律意识。

  “人大代表身份不仅是一份荣誉,更是一份责任。”荔城区人大代表、鼎祥贸易有限公司总经理陈凡虽然履职时间不长,但通过一年多的学习,对代表的职责却有深刻理解。他说,每次参加视察调研活动前,区人大都会提前组织代表学习与视察调研有关的法律法规、方针政策,为依法反映人民群众所思所盼、说人民群众想说的话、做有利于人民群众的事打下良好理论基础,积极贡献“代表力量”。

  开展代表活动 切实服务人民

  人大代表是各行各业、各条战线的精英和骨干,是人民代表大会的主体,要提高人大及其常委会的工作水平,必须突出代表主体地位,激发代表履职热情,发挥好代表作用。

  今年9月,该区在全市范围内率先启动“代表活动日”工作,以各个镇街为单位,分别组织代表小组试点示范开展代表活动日活动,此后每月7日固定成为区人大代表活动日。

  “这个活动是一个好载体,搭建了人大代表闭会期间履职的崭新平台。”荔城区人大常委会主任谢珍裕在参加“代表活动日”活动时说,活动通过代表轮值的形式,组织代表开展学习培训,视察、调研、联系走访选民、向选民述职等活动,拓展为民代言渠道,努力使活动室成为人大代表联系群众、反映民心、传递民意、畅通民声诉求的平台。

  镇海阔口社区代表小组组织市、区两级代表,对早期老旧小区、河道、污水管网的整治等进行专项视察活动。针对镇海阔口社区一河道因上游被填埋、水源被切断,导致河水排泄不畅、水体黑臭、蚊虫滋生,群众对此意见大等问题,该代表小组向街道办事处提出协调相关部门加强清淤整改的建议,得到及时采纳。

  区水务局拨款37万元对整个河道进行清淤并挖深1米多,清淤后还安排环卫人员定期打捞漂浮垃圾,让河道重新恢复河畅岸绿。该社区居民纷纷表示,区人大代表把群众的事装在心里,为群众解决实际困难,很暖心。

  该社区安置房存在污水管道容量不足,经常堵塞、雨污合流,出现污水排泄不畅、满地溢流等问题。该代表小组提出对安置房、老旧小区污水管网改造的建议,得到该街道办事处的重视,目前该老旧小区污水管网改造正在进行重新设计改造。

  这是该区代表小组服务选民的一个缩影。一年来,各代表小组围绕群众关注的热点问题,如农村教育均衡发展、农村环境卫生整治、水利基础设施建设情况等,开展视察、调研和接待群众等活动500多人次,提出相关建议意见110多条,积极组织代表开展为帮扶农村困难群众、贫困学生和公益事业等捐款300多万元。

  搭建代表之家 倾听群众呼声

  在北高镇竹庄村,有一个代表集中学习、开展活动、接待群众、倾听意见的“代表小组活动室”。而区人大代表、竹庄村党支部书记翁金芳就是这个代表之家的负责人。

  见到翁金芳时,他正在活动室整理群众来信来访意见本。作为远近闻名的村党支部书记、经济能人,翁金芳与基层群众接触多、联系广,能从日常工作和经济活动中了解到民情民意。记者随机抽出了几本群众来信来访意见本,看到每一页上面都密密麻麻地记录了姓名、联系方式、反映的问题等内容。

  翁金芳告诉记者,群众来活动室反映的问题都是关乎民生、民需的事情,一刻也马虎不得。对于职责范围内的事情,立马就能解决,没有权限解决的,他会做好标记向上级反映,并随时跟踪处理情况,确保件件有着落、事事有回音。

  谈到自己作为区人大代表如何尽职,翁金芳说,人民代表来自于群众,就要服务于群众。要如实反映人民群众的心意,多走访、勤调查,在政府和群众之间架起“连心桥”。

  为充分发挥在外人大代表作用,加强与驻外人大代表的联系,服务代表依法履职,根据在深圳人大代表比较集中的实际情况,该区组建我市首个驻外人大代表小组工作站,并建立了人大代表小组活动室,为在外的人大代表提供交流平台,为建设美丽莆田发挥更大促进作用。

  截至目前,该区已建成“人大代表小组工作站” 24个,并在全区范围内做好人大代表联系群众活动室创建工作,构筑起了“点对点,线对线,面对面”的人大代表密切联系群众、服务群众大平台,基本实现县乡两级全面覆盖,使人大代表一直活跃在群众中间,及时了解、传达群众呼声。

  今年来,区人大代表普遍关注的农村生活污水治理、河道整治工作效果明显,农村道路建设进一步提升,城区夜排档、马路市场、校园周边摊贩整治有力,市容市貌有了较大的改观……经过具体实践,全区人大代表工作出现前所未有的活力,人大代表实现了从“开会型”向“服务型”转变、从“听问题”向“找问题”转变、从“身份化”向“职务化”转变,人大代表“联系群众、服务群众”活动走上制度化、常态化轨道。

  党的十九大报告提出,人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,必须长期坚持、不断完善。谢珍裕说,党的十九大报告对坚持和完善人民代表大会制度、推进新时代人大工作作出新部署、提出新要求,区人大将继续充分发挥好人大代表依法监督、桥梁纽带和模范带头作用,以广大人民群众根本利益为出发点,围绕群众最关注的重要问题,探索运用多种监督方式,大胆创新工作思路、方法,坚持不断前进,更好地履行宪法和法律赋予人大的各项职责。(湄洲日报记者 陈艳艳 通讯员 翁国城 文/图)

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